Чи може громадськість брати участь у бюджетному процесі міста Кропивницького?

Відповідно до попередньої оцінки , рівень прозорості прийняття рішень в рамках бюджетного процесу м. Кропивницький є 7,69%. До такого висновку дійшли експерти Громадського партнерства « За прозорі бюджети» за результатами моніторингу в межах проекту «Підвищення рівня прозорості бюджетного процесу на локальному рівні»

Не зважаючи на те, що в діючому Статуті територіальної громади передбачено можливість проведення громадських слухань, вони не проводяться, громадяни не мають жодних важелів впливу на розподіл коштів. Бюджет формує виконавчі органи міської ради, потім його розглядають депутати.

Етап складання бюджету. Оцінка, отримана містом на етапі складання бюджету становить 22% максимального показника.


При наявності на офіційному сайті міської ради окремого розділу «Бюджет міста», доступ до якого простий та відкритий, структура якого зручна для пересічного користувача, він не наповнений актуальною інформацією. Інформацію про зміни до бюджету потрібно шукати в рішеннях сесії: відсутній зведений актуальний бюджет з усіма внесеними змінами.

На стадії складання бюджету спостерігається відсутність комунікації з громадськістю по збору пропозицій до проекту бюджету, а також відсутність дорадчого компоненту у процесах бюджетного, стратегічного та соціально-економічного планування та прогнозування, у питаннях встановлення місцевих податків та зборів, місто не має Стратегії розвитку громади, процедури затвердження та оприлюднення Програми соціально – економічного розвитку не дотримані.

Етап розгляду та затвердження бюджету. Оцінка, отримана містом на даному етапі становить 15,6 при максимальному значенні 35, що складає 44,57% від максимального показника. Тобто, ситуація із забезпеченням прозорості цього етапу бюджетного процесу в місті є кращою ніж на етапі складання.


Ситуація свідчить про те, що на цій стадії бюджетного процесу (у вищому ступені, ніж на стадії складання бюджету) у місті чітко виконуються всі унормовані законодавством процедури.

Етап виконання бюджету, включаючи внесення змін до рішення про місцевий бюджет» 

продемонстрував 43.85 % від максимального показника. Цей рівень є близьким до рівня оцінки на етапі «Розгляд проекту бюджету та прийняття рішення про місцевий бюджет» (там – 44.57%) та дещо вищим від рівня етапу складання бюджету.

По 2 показникам з 10 показників на даному етапі досягнуто максимальної оцінки в 100% . Наближений до максимального є показник «Бюджет участі» 71,43%. Задля

З іншого боку, 4 показника з 10: «Ефективність діяльності комунальних підприємств», «Відкриті дані про капітальні видатки та їх візуалізація», «Титульні списки капітальних видатків», «Єдиний веб – портал використання публічних коштів» набрали – 0 %, не набагато більший результат по показнику «Закупівлі» - 3,33%.

Таким чином, ми спостерігаємо на даному етапі практично 0 значення по 50% показників.

Параметри прозорості – інтегрована оцінка 40%

Етап

Оцінка

Складання проектів бюджету

7,69

Розгляд проекту бюджету та прийняття рішень про місцевий бюджет

47,14

Виконання бюджету , включаючи внесення змін до рішення про місцевий бюджет

71,43

Підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього

0,0

 

Які ж рекомендації можна надати міській рад в місті Кропивницькому? 

«Збір пропозицій від громадян під час складання бюджету»: (теперішнє значення 0) - слід затвердити нормативний акт, який передбачає процедури збору пропозицій від громадян (в період з 15 липня по 15 жовтня року, який передує плановому) щодо проекту бюджету на наступний рік. Звіт про отримані пропозиції із зазначенням врахованих та не врахованих пропозицій та обґрунтування таких рішень підлягає оприлюдненню.

«Залучення багатосторонніх дорадчих органів до процесу розробки бюджету на наступний рік»: (значення 0) – рекомендуємо створити робочу групу, яка буде задіяна (починаючи з 15 липня року, що передує плановому) в процесі планування бюджету. До її складу мають входити представники зацікавлених сторін (виконавчих органів, депутати, представники ОГС, науковці, бізнес). Процедури роботи дорадчого органу мають документально регламентуватися. Розпорядчий документ про створення, склад та матеріали (відеозаписи, стенограми), щодо діяльності робочої групи підлягають оприлюдненню. Крім того, має оприлюднюватися звіт про враховані та невраховані пропозиції з обґрунтуванням підстав для неврахування пропозицій, отриманих від робочої групи.

«Консультації щодо проекту рішення про місцеві податки та збори»: (значення 25%) - Доцільно у відповідності до Статуту започаткувати практику проведення Громадських слухань щодо встановлення місцевих податки та збори в період з 1 січня до 1 липня року, який передує плановому. Розпорядчі документи про порядок консультацій, протоколи консультацій, звіт про враховані та невраховані громадські пропозиції з обґрунтуванням підстав для неврахування підлягають оприлюдненню.

 «Проект рішення про місцевий бюджет»: (значення 75%) - проект рішення про місцевий бюджет разом з пояснювальною запискою рекомендуємо оприлюднювати не менш ніж за 20 днів до розгляду на сесії міської ради.

«Бюджетні запити»: (значення 0) – слід (на основі відповідного НПА – проект додається до звіту) започаткувати практику оприлюднення (не пізніше, ніж за 2 тижні до засідання депутатської комісії (орієнтовно, до 1 вересня року, який передує плановому) всіх форм бюджетних запитів всіх головних розпорядників за всіма бюджетними програмами.

«Паспорти бюджетних програм»: (значення 53,33%) – оприлюднювати паспорти бюджетних програм оприлюднюватись вчасно і в повному обсязі, для зручності користування рекомендуємо звести всю інформацію щодо паспортів у окрему папку в розділі, присвяченому міському бюджету.

«Обговорення проекту бюджету на засіданні бюджетної комісії»: (значення 80%) - внести зміни в Регламент Кіровоградської міської ради сьомого скликання щодо необхідності попередньої реєстрації задля відвідування сесії.

«Консультації з громадськістю щодо проекту рішення про бюджет на наступний рік (бюджетні слухання)»: (значення 25%) - прийняти відповідний НПА щодо процедур консультації з громадськістю щодо попереднього проекту рішення про бюджет. З практичної точки зору "Бюджетні слухання" доцільно проводити не менш ніж за 2 тижні до оприлюднення остаточного проекту рішення про бюджет на плановий рік, який виноситься на розгляд депутатського корпусу. Терміни проведення «бюджетних слухань» слід обумовити, наприклад, у існуючому Положенні про громадські слухання. Звіт з інформацією про враховані та невраховані пропозиції громадян, отримані в рамках «бюджетних слухань» та з обґрунтуванням підстав для врахування/неврахування отриманих пропозицій також підлягає оприлюдненню.

«Прийняття рішення про місцевий бюджет»: (значення 80%) – внести зміни в Регламент Кіровоградської міської ради сьомого скликання щодо необхідності попередньої реєстрації задля відвідування сесії

 

За результатами моніторингу в межах проекту «Підвищення прозорості бюджетного процесу на локальному рівні «, що здійснюється Громадським Партнерством «За прозорі місцеві бюджети» за підтримки МФ «Відродження» 

17 comments (Add your own)

1. Akeksei wrote:
Чи може у конкурсі прийняти участь громадська організація з кодом неприбутковості 011, який було отримано більше 10 років тому? Або виключно з ознакою неприбутковості 005 або 006? У конкурсі беруть неприбуткові організації з ознакою неприбутковості 005 та 006 . InterpultStudio

January 4, 2019 @ 8:09 AM

2. wrote:
Oh my goodness! Amazing article dude! Thank you so much, However
I am experiencing issues with your RSS. I don't understand the reason why I am unable to subscribe to it.
Is there anyone else having the same RSS issues?

Anyone who knows the answer can you kindly respond? Thanks!!

May 5, 2019 @ 1:33 AM

3. wrote:
Hi my loved one! I wish to say that this post is awesome,
great written and include almost all vital infos.
I would like to peer extra posts like this .

May 9, 2019 @ 12:05 PM

4. wrote:
I just like the valuable info you provide to your articles.

I'll bookmark your blog and test again here frequently. I'm
fairly certain I'll be informed a lot of new stuff right here!
Good luck for the next!

May 10, 2019 @ 4:00 AM

5. wrote:
WOW just what I was searching for. Came here by searching for minecraft free download

May 12, 2019 @ 4:35 AM

6. wrote:
Do you mind if I quote a couple of your articles as
long as I provide credit and sources back to your website?

My website is in the exact same niche as yours and my visitors would really benefit from a lot of the
information you provide here. Please let me know if this ok with you.
Thank you!

May 16, 2019 @ 3:53 PM

7. wrote:
Hey there just wanted to give you a quick heads up. The words in your post seem to be running off the screen in Internet
explorer. I'm not sure if this is a formatting issue or something to
do with internet browser compatibility but I thought I'd
post to let you know. The layout look great though! Hope you get the issue fixed soon. Many thanks

June 7, 2019 @ 7:10 PM

8. wrote:
Hello, this weekend is good in favor of me, since this occasion i am reading this great informative paragraph here at my
house.

June 12, 2019 @ 8:59 AM

9. wrote:
I seriously love your site.. Very nice colors & theme.
Did you build this amazing site yourself? Please reply back as I'm trying to create my own website and would like to learn where you got this from
or what the theme is named. Thank you!

June 23, 2019 @ 8:59 AM

10. wrote:
Thanks for finally talking about >Чи може громадськість брати участь у бюджетному процесі міста Кропивницького?
| watchdog-kr.com.ua July 31, 2019 @ 12:22 PM

11. wrote:
Hi there, just wanted to mention, I liked this post.
It was funny. Keep on posting!

July 31, 2019 @ 4:46 PM

12. wrote:
It's going to be end of mine day, but before finish I
am reading this enormous post to improve my experience.

August 18, 2019 @ 3:27 PM

13. wrote:
Hi there! This article could not be written much better! Looking
through this post reminds me of my previous roommate! He constantly kept talking
about this. I most certainly will forward this article
to him. Fairly certain he'll have a great read. Thank you for sharing!

September 2, 2019 @ 9:51 AM

14. wrote:
Greetings from Los angeles! I'm bored at work so I decided to check out your site
on my iphone during lunch break. I enjoy the info you provide
here and can't wait to take a look when I get home. I'm shocked at how fast your
blog loaded on my cell phone .. I'm not even using WIFI, just 3G ..
Anyways, wonderful site!

September 4, 2019 @ 1:27 AM

15. wrote:
If some one desires to be updated with latest technologies then he must be
pay a visit this site and be up to date everyday.

September 16, 2019 @ 7:51 PM

16. wrote:
Great blog right here! Additionally your site loads up fast!
What host are you the use of? Can I am getting your associate hyperlink
for your host? I desire my web site loaded up as fast as yours lol

October 29, 2019 @ 2:22 PM

17. wrote:
Good day! This is kind of off topic but I need some advice from an established blog.
Is it difficult to set up your own blog? I'm not very techincal but
I can figure things out pretty fast. I'm thinking about setting up my own but I'm not sure where to begin. Do
you have any points or suggestions? Appreciate it

November 10, 2019 @ 10:40 PM

Add a New Comment


code
 

Comment Guidelines: No HTML is allowed. Off-topic or inappropriate comments will be edited or deleted. Thanks.